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【理论研讨】我国农业全工业链绿色展开途径与对策研讨

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  以绿色展开为先导的农业全工业链交融,是保证农业提质增效与环境友爱,完结农业出产绿色转型的中心要义,国家高度重视农业工业链交融与生态环境的协同展开。2012—2019 年,全国农业绿色展开指数从 73.46 进步至 77.14(先行区均匀到达 83.03),农业绿色展开格式逐渐构成,更好习惯了顾客需求的小型化、质量化、精美化特质。但是,国内农业出产方法粗豪、农产品多而不优、品牌杂而不亮、优质安全农产品供应结构性缺少等问题仍然不同程度存在,加之全球“碳关税”“低碳壁垒”逐渐构成对世界农产品流转的冲击,或许加重国内农产品商场“劣币驱赶良币”与供应侧结构性失衡现象。为此,强化农业全工业链建造与绿色转型晋级,在保证优质农产品有用供应的一起满意生态环境质量进步,成为我国农业绿色高质量展开的严峻需求。

  现在有关农业全工业链的研讨很多,聚集于内在界定、方法分类、途径探究、成效分析等方面,呈现不断整合、持续优化的展开态势。农业工业链研讨开始环绕出产环节打开,重视农业出产与技能研制;跟着商场经济的展开,逐渐以 “统购统销”等方法向商场端延伸;跟着工业化、城市化进程加速,农业工业链持续朝着科研、出产、加工、出售一体化方向拓展,经过链条的完善来完结专业化、规划化;与此一起,配方上肥、水肥一体化等绿色出产技能构成了农业绿色展开的初期要点。近年来,新展开理念鼓起,消费方法转型,信息化运用广泛,多方要素一起推进了农业工业链绿色展开理念的构成。在农业工业链作业方法方面,依照参加主体的不同可分为龙头企业带动、中介安排带动、专业商场带动以及其他类型,根据链条上经济主体的差异可分为链条式、链族式、链网式。此外,调整价值链构成、优化立异系统,可打通职业壁垒,处理信息不畅、联接不稳、质量管控难等问题,从而保证食物安全,进步农产品产量与流转功率,推进农人增收、扶贫攻坚与农业工业展开。

  关于农业绿色展开,已有研讨会集在内在界定、展开转型、点评方针、完结途径等方面。农业绿色展开历经萌发、展开、进步、推行等多阶段演化之后,中心内在首要包含资源节省、环境友爱、产地环境清洁、产质量量进步、生态系统安稳等,可经由数据包络分析(DEA)、随机前沿分析(SFA)等模型对部分要素出产率、全要素出产率进行测度。为了进步农业绿色展开水平测度的全面性,也可运用熵值法、层次分析法等,将资源运用强度 / 功率、环境友爱、人居环境等方针进行汇总,构建反映农业绿色展开的归纳方针系统。优化生态农业工业布局、强化立异驱动才能、构建多维保证系统等途径,有助于推进农业现代化,促进农业绿色展开的转型晋级。我国一些区域现已构成了农业绿色展开的典型事例。

  农业全工业链是农业绿色转型的必要组成,两者互融互促。现在,推进农业全工业链的构建与交融,从全工业链绿色转型视角讨论区域农业绿色展开的研讨相对较少,存在着理论与实践层面的空白。例如,在理论层面,农业全工业链与农业绿色展开的内在逻辑联系缺少清楚知道,农业全工业链绿色展开的内在特征及其逻辑结构仍不清楚;在实践层面,农业全工业链绿色转型的途径与方法仍然含糊,从全工业链视点研判农业绿色展开的完结途径有待进行。针关于此,本文以农业全工业链交融与绿色转型展开为切入点,从农业全工业链绿色展开的内在与特征动身,分析我国在本范畴的展开现状及问题;提出逻辑结构及要害点,凝练展开途径方法并论述典型事例,以期丰厚我国农业全工业链绿色展开的理论研讨。

  农业全工业链绿色展开以全工业链交融为主线,饯别绿色展开理念,坚持生态优先与环境友爱准则;安身资源禀赋,展开工业晋级、链接与交融,展开优势显着、特征显着的农业工业及工业集群,完结全工业链功率与产量协同进步。

  以农业全工业链的物质流调控与优化完结绿色生态环境需求,这是农业全工业链绿色展开的底子需求;生态优先、绿色展开是农业全工业链绿色展开的底子条件。物质与能量是农业全工业链与生态环境系统的交互,农业全工业链需求统筹全链条办理,完结物质流与能量流的调控与优化,以循环、高效、充沛运用为首要特征,展开全链条绿色转型,进步资源运用功率,从而满意绿色生态环境需求(见图 1)。相应的办理触及源头减量、进程操控、结尾办理:从源头上加强农业全工业链的投入操控,下降资源过量投入及污染物带入;优化农业全工业链进程办理,进步资源运用功率,削减环境排放;强化废弃物资源再加工、再运用,削减废弃物发生量,下降环境压力。

  发掘农业全工业链交融的价值,保证农人增收、工业兴隆、国民养分健康等需求,这是农业全工业链绿色展开的中心方针。农业全工业链联系着农田与餐桌,是出产者与顾客的中心体,也是出产、加工、流转、消费等多环节的归纳载体。展开价值挖潜,优化利益分配,完结全工业链价值进步,成为农业全工业链绿色展开的直接需求(见图 1)。农业及农产品的价值触及生态价值、文明价值、社会价值等多重维度,应重视三方面作业:强化技能支撑,进步农产质量量,以规范化出产和高质量农产品进步商场竞赛力,经过优质优价系统进步农产品价格,完结农业全工业链提质增收;加强三次工业交融,以农产品精深加工为手法发掘商场价值,归纳运用生态和文明资源禀赋展开农旅、康养、教育等工业,统筹农业的多功用性,完结农业全工业链交融的挖潜增收;坚持系统性思想,装备并优化全工业链资源,经过工业交融下降资源投入及全链条损耗,完结降本增收。

  究其实质,农业全工业链绿色展开是将绿色展开理念贯穿到农业工业的全进程,立异系统机制与业态方法,引导资源要素会聚,发掘农业多功用价值。立异引领与商场驱动是农业全工业链交融的中心动力,根据科技进步来延伸工业链、进步价值链、激活要素链、健全供应链,据此培养全工业链交融新动能;完善技能服务及支撑系统,协同完结产质量量高、工业效益高、出产功率高、资源运用高、农人收入高,实在从增产导向转为提质导向,反映农业高质量展开。

  在系统鸿沟上,农业全工业链掩盖从农田到餐桌的悉数食物系统;在展开方针上,农业全工业链是绿色化、优质化、循环化、高效化的多方针协同。

  坚持系统思想和底线思想,满意农业全工业链可持续展开要求。农业全工业链是“山水林田湖草沙”生命一起体的组成部分,依靠并影响着天然生态系统。这就要求农业全工业链绿色展开应以系统思想为主线,科学规划并构建农业全工业链架构,严守生态功用保证基线、环境质量安全底线、天然资源运用上线;坚持生态维护的底线思想,严控生态阈值。农业全工业链的展开不能以献身生态环境为价值,应在适合的空间范围内展开和施行,相应展开途径也需匹配生态环境需求。

  优质安满是农业全工业链绿色展开的重要方针。优质农产品作为农业全工业链交融的出口,是链接出产端与消费端的要害,也是农产品优质优价系统的中心。农业全工业链交融的方针之一即保证优质农产品供应、满意商场需求,完结出产与消费集体的交融。相应地,质量操控与质量进步应包含产地环境操控、投入品管控、出产收成办理、储运加工监管、商场出售答应,完结农产品全链条的质量操控与优化,保证农产品从产地到商场的全程安全与优质。

  增值增收是农业全工业链绿色展开的要害驱动。经过出产与消费交融,农业全工业链将愈加高效地满意顾客对农产品安全性、高质量、多样化的需求,经过优质优价系统来完结工业的高质量增收。延伸农业全工业链,进步产品加工份额及高附加值产品出产,有利于进步收益和工业链价值。此外,全工业链交融削减了因上下流需求不匹配、联接不畅所导致的丢失与糟蹋,下降了出产本钱;全工业链内部循环的高功率,经过废弃物资源化运用来代替部分投入,二者一起完结降本增收。

  杰出的系统规划、科学的顶层规划是培养农业全工业链的重要条件。从系统视点看,农业全工业链交融应据守生态友爱的底线,在生态环境容量范畴内布局工业与工业集群,合理规划全工业链。但是,现在区域农业工业引入及全工业链布局仍以中心工业展开及增收为首要方针,缺少以生态容量为底线的系统规划,在激化工业展开与生态环境对立的一起导致区域生态环境遭到要挟。以种养工业链为例,调研成果显现,在 8 个生猪主产省份中,小规划饲养配套犁地数量缺少的占比为 87.18%,中规划占比为 82.35%,大规划占比为 93.33%。据畜禽粪便总量、犁地畜禽粪污氮磷负荷、犁地畜禽饲养环境容量核算,在长江中下流区域的城市中,仅约 10% 的畜禽饲养环境危险较小,59% 的畜禽饲养环境危险中等,31% 的畜禽饲养环境危险严峻,区域种养结构缺少必要的动态调整。

  农业全工业链构建及交融的顶层规划缺少,导致区域支柱工业展开受限于根底设施、技能支撑、配套工业、机制保证等而未能健康展开,从而影响农业全工业链的培养。例如,我国物流与收购联合会的数据显现,我国物流本钱占产品本钱的份额约为 30%~40%,蔬菜等生鲜农产品的流转本钱占到价格的 50%~60%,乃至更高,而兴旺国家一般为 10%~15%。单一环节的缺失及支撑缺少将显着按捺全工业链的展开,因而区域规划需强化全链条视角,合理、系统地展开农业全工业链布局。

  农业全工业链培养缺少区域协同机制。如在长江流域,以四川省、湖北省为代表的中上游是重要的农产品出产区与输出区;以上海市为龙头的长江三角洲区域坐落下流,是重要的农产品消费区,优质农产品需求高,科技人才优势显着;但现在长江中上游、下流的区域协同立异支撑缺少,生态补偿机制和全工业链系统不完善,导致优质农产品占比偏低、商场供需匹配性欠安、农业面源污染问题杰出,显着不习惯长江经济带高质量展开需求。相较于经济相对兴旺的长江流域,以传统粮食作物为主的农业区,协同展开认识更为单薄,区域协同缺少问题尤为显着。

  我国农业全工业链条短,附加值低。与兴旺国家比较,我国农产品加工才能较为单薄,加工企业规划小,农产品加工率低。根据我国农业科学院核算,2020 年我国农产品加工业运营收入超越 23.2 万亿元,与农业产量之比挨近 2.4 : 1,而兴旺国家一般超越 3 : 1 ;我国农产品加工转化率为 67.5%,低于兴旺国家加工转化率水平(80% 左右)。

  农业全工业链触及多个利益主体,利益分配机制不清楚成为阻止其构建与展开的难题。以乳产品为例,全工业链触及原奶出产、乳品加工、乳品出售等首要环节,表现为“中心强、两端弱”:上游饲养业效益遍及较差,中游奶企经运营绩杰出。因为利益分配机制不完善,奶农与奶企之间的利益对立尖锐,导致全链条乳质量量操控压力加重,比如“三聚氰胺”等农产品安全事情频发,严峻阻止了我国乳业商场的健康展开。一些国外乳产质量量操控相对严厉,因顾客的信任惯性而导致进口量快速增长,也就揉捏了国内饲养业的展开空间。2012—2018 年,婴幼儿奶粉进口量增长了 2.54 倍,而国产数量仅增长了 33.6%,本乡品牌商场占有率下滑至 43%。

  在我国,农业多功用性价值没有得到充沛发掘,农业与旅行、康养、文明传承等要素的交融程度偏低。农业多功用性的要点方向是大力展开新式农业出产运营形状(如休闲农业、生态农业等),但是根据农业村庄部 2019 年核算数据,全国休闲农业招待游客 32 亿人次,运营收入约 8500 亿元,仅占当年农林牧渔业总产量的 6.9%。这标明,我国第一工业与第三工业的交融程度显着滞后于兴旺国家。推进农业品牌化是促进农人增收的有用途径,但我国农业品牌小且凌乱,缺少国家和职业展开规划,行政办理的规范性也待进步;农产品品牌展开存在“重认证轻培养”现象,因农产品本身质量运营不善而导致商场认可度低,品牌增收效应有限。

  农业全工业链的利益主体大致分为出产主体、技能服务主体、商场消费主体、监管服务主体,信息不对称现象遍及存在于各利益主体之间,成为按捺农业全工业链交融的中心难题。出产主体与技能服务主体之间的信息不对称,导致绿色优质出产技能需求与供应错位,因而农业出产技能到位率低,优质高效出产遭到限制;出产主体与消费主体之间的信息不对称,导致农产品供应侧与需求侧失衡,商场上农产品价格失衡、农产品滞销及糟蹋等现象频发,导致出产主体的活跃性严峻受挫,而顾客差异化的消费诉求也无法得到保证。各类主体之间信息不对称,缺少以质量为导向的农产品“出产 – 追溯 – 监管”系统,导致优质农产品辨识困难,优质优价系统难以构成,农业全工业链增值受限。流转主体缺少对农产品的监管是导致信息不对称的要害原因。农业出产与农产品消费的时空失配以及信息获取方法的差异,致使信息反馈受限,一般需求第三方流转服务系统参加,而相关系统不行齐备且公信度有待进步。

  我国农业范畴的龙头企业多倾向于经过企业并购、重组、内生等方法,展开全工业链战略布局以进步企业竞赛力并下降商场运营危险,如中粮集团有限公司、福建圣农控股集团有限公司构建了掩盖农资、出产、流转、消费的全工业链。但从国家农业的全体展开格式来看,在未来很长时间内以中小规划农户为运营主体的底子态势不会呈现显着改动。中小型运营主体面临着农产种类类多样、质量纷歧、规范化出产难度大等问题,加之以初级农产品直接出售为主,一般不参加深加工、流转等环节,导致产品被加工、流转企业一次性买断而无法享用后端赢利,不易构成工业规划以高效参加商场竞赛。这标明,我国农业出产的中小型运营主体未从实质上参加全工业链交融。此外,相关出产运营活动安排程度低,工业运营的本钱、技能、人才、认知缺少,使得中小型运营主体在农业全工业链中的参加度不高。

  我国农业全工业链上下流匹配性缺少、工业交融程度低,导致全工业链资源运用功率不高。犁地细碎化、饲养业规划化一起导致种养脱节,带来较为杰出的农业出产排放超支、生态环境退化等问题。我国三大粮食作物主产区地块面积均匀仅为 1.8~2.85 亩(1 亩 ≈ 666.7 m2 ),而畜牧业饲养的规划化程度不断进步(生猪为 41%,奶牛为 52%,肉鸡、蛋鸡分别为 69%、63%);但一起从事饲养和栽培的份额缺少 50%,畜禽粪污养分运用率缺少 60%(氮、磷、钾分别为 32.9%、50%、53.7%)。此外,劳动力本钱抬升进一步导致粮食作物有机肥运用率的下降,畜禽粪污消纳压力加大与犁地碳源投入缺少等问题共存。

  农业全工业链交融程度低且联接不畅,农产品损耗份额高且资源循环运用缺少,导致全链条物流能量动力运用功率偏低而农产品环境价值较高,造成了较为杰出的农业面源污染问题。例如,2014 年我国食物系统中氮投入量高达 8.84×107 t,但仅有 6.1×106 t 进入居民食物消费;农业食物系统中的氮运用功率仅为 7%,有 64% 的氮素排放到环境中。《第2次全国污染源普查公报》(2020 年)指出,农业源化学需氧量排放首要源于畜禽饲养业(占比为 93.8%),农业源总氮、总磷排放首要源于栽培业(占比分别为 59.1%、38.2%)。现在,我国大都省份的地表水质量都超出了临界规范(1 mg-N/L),水体氮排放量(1.45×105 t/a)是安全阈值的 2.7 倍;77% 的湖泊处于富养分化状况,较 20 世纪 80 时代面积增长了近 60 倍,大气活性氮(如氨气、氮氧化物)排放量比 20 世纪 80 时代添加了 2~3 倍,大气氮沉降则添加 60% 以上。农业面源污染成为我国生态环境办理的严峻难题,因而协同完结出产与生态、构建“山水林田湖草沙”生命一起体和谐展开格式成为农业绿色转型的火急需求。

  在新展开格式下,坚持新展开理念,进步现有工业链各环节价值,寻求系统机制打破,立异农业全工业链的链条延伸与交融方法。对照农业全工业链绿色展开的现状与微观需求,我国农业全工业链绿色展开在现有工业链价值进步方面需在以下四方面进行要点打破(见图 2)。

  质量进步和效益进步互融共通、密不可分。农业出产是农业全工业链的起点,也是最首要的环境排放环节。因而,完结农业出产进程的绿色减排、坚持优质农产品高效供应成为农业出产提质增效的要害。其间,绿色高效出产技能的立异与分散,出产主体关于绿色高效出产技能的采用与运用是中心要义。

  包含加工、贮藏、运送在内的流转环节是接受出产环节有用作业与市售农产品优质安全的枢纽。流转环节的绿色技能立异与分散,加工流转环节的交融降本增效,农业生态、文明、康养等多功用价值交融开发,流转链间的匹配优化完结减损增效是要点内容。

  经过精准推行来引导绿色优质农产品消费,培养一流品牌,进步农产品溢价,打造优质优价营销系统;以商场需求牵引绿色出产,增强农产品的国内外商场竞赛力,带动农业全工业链交融绿色展开。动态评价商场供求联系,预判绿色优质产品的商场需求,展开品牌认证与培养作业,完结出产与消费端的有机交融是要点内容。

  鉴于农产品绿色出产较强的正外部性、产品价值显现度偏低一级特色,及时研讨并发布完善的配套支撑方针,为农产品绿色出产及产品优质优价供应坚实保证。科学的顶层规划、厚实的技能支撑、完善的金融服务、严厉的监管准则,将决议农业全工业链绿色展开成效;服务于出产及流转环节的提质增效,保证绿色优质农产品的供需均衡以及与生态环境的协同展开;服务于商场系统,推进树立优质优价的运营方法。

  课题组完结的事例调研标明,我国农业全工业链绿色展开的要害途径(工业交融方法)首要分为 4 类:内部循环交融、横向延伸拓展、纵向要素交融、工业跨过交融(见图 3)。

  内部循环交融指在农业全工业链内部,变直链结构为循环结构,加强上、中、下流的耦合,促进内部循环。在全链条中运用物质循环再生原理、物质多层次运用技能,下降农业全工业链废弃物发生量;推进废弃物的资源化循环运用,完结节损、降本、高效运用,削减对生态环境的负面效应。例如,福建省南平市光泽县是肉鸡饲养大县,白羽肉鸡的出栏量近 3 亿只 / 年,粪便发生量约 5×105 t/a,远超当地农田的承载力。为此,光泽县安排企业运用鸡粪出产有机肥(用于本地及邻近县市的栽培业出产),树立了种养工业循环方法,消纳鸡粪 2×105 t/a,产量约 4 亿元;探究鸡粪发电,耗费鸡粪 3×105 t/a,发电量达 1.7 亿度(供肉鸡饲养场运用),节省本钱约 1.1 亿元。

  横向延伸拓展指以农业为根底,着眼顾客需求,延伸农业全工业。从原资料型、鲜食型等初级工业延伸至食物加工、生物资料、清洁动力等加工型 / 功用型工业,完结农产品的质量进步与价值增值。例如,浙江省衢州市常山县的胡柚是当地农业支柱产品,但近年来受国内柑橘产品的竞赛冲击导致出售欠佳,限制了相关工业展开与农人增收。为此,常山县安排企业展开胡柚加工,完善了胡柚深加工、药材运用等全工业链开发途径,构成了柚子茶、胡柚精油、胡柚面膜、衢枳壳等近 20 种农副产品;建成深加工企业 12 家,胡柚深加工量超越 3.8×104 t/a,产量约 4 亿元,使得传统胡柚工业链晋级成为规划 10 亿元的省级示范性农业全工业链。

  纵向要素交融指在互联网、大数据、云核算等信息技能快速展开与广泛运用的布景下,推进农业全工业链活跃融入科技、数据、本钱等要素。以科技促进工业提质增效,以信息拓展商场并进步收益,经过外部本钱的内部化,显着进步农业全工业链流转功率。例如,四川省眉州市东坡区的才智农业大棚面积为 112.8 亩,首要栽培西红柿、黄瓜、辣椒等蔬菜种类;以纵向交融科技、信息要素为依托,展开包含无土栽培、智能化办理、可视化运营、网络途径出售在内的新式农业全工业链运营方法;大棚蔬菜年产量较传统大棚进步 4~5 倍,用水量节省 90% 以上,出售单价进步 15% 以上,归纳收益较传统大棚栽培进步 6~7 倍,年产量超越 0.8 亿元。

  工业跨过交融指在农产品供应的底子功用之外,充沛发掘劳动就业保证、生态修养、农耕文明传承、文旅康养、风俗体会等功用特征,推进农业与旅行、文明、教育等第三工业的深度交融,激起农业出产的内生动力,拓展农人增收途径。例如,浙江省衢州市依托农业出产和生态资源优势,创立美丽果园、美丽茶园、美丽稻田、美丽花田、美丽村庄;打造区域农业村庄景色带,交融观光旅行、民宿经济、文旅康养等服务工业,培养农业生态经济工业,树立了集栽培、旅行、康养为一体的工业跨过交融新方法;2019 年全市休闲观光农业、民宿(农家乐)招待游客 5412 万人次,休闲观光农业产量达 30.8 亿元,占农林牧渔业总产量的 34.8%。

  农业绿色展开是系统工程,应站坐落系统视角,和谐绿色与展开的联系,统筹环境承载容量与经济展开、农产品供应、生态服务等功用。在区域规划层面,应以生态维护为条件,根据区域定位及资源禀赋,核算资源环境承载容量,遵从“山水林田湖草”系统的全体性,保证疆土空间规划和谐,合理布局农业工业及全工业链。在工业规划层面,应安身区域优势,着眼商场与集散地培养,增强农业全工业链展开的和谐性,合理布局农业出产、加工、流转与消费工业;发挥商场机制、商场主体的要害效果,自动交融信息、科技、人才等要素;下降农业全工业链环境排放,完结农业全工业链绿色化,构成与资源环境承载容量相匹配、与出发日子生态相和谐的农业展开格式。

  以科技立异为依托,优化要素装备,推进工业提档晋级,催生新的经济增长点,这是农业全工业链绿色展开的重要条件。推进科技、信息等要素的深层次交融,激起新式工业业态,培养新式商场空间,扩展商场需求,完结工业聚点成链、聚链成网;在扩大工业集群效应的一起,鼓舞工业穿插,构成立异交融、螺旋晋级的工业展开格式,进步农业全工业链的出产质量、功率效益。在人才培养方面,应对工业需求更新人才培养机制,培养立异型、办理型、归纳型人才集体,为农业全工业链的工业晋级、科学管控、系统进步供应坚实的智力根底。在机制立异方面,优化调整科技攻关的项目安排施行方法,鼓舞企业发挥科技立异施行主体效果;推进科技立异与工业需求的精准对接,重视农业科技成果的转化运用,加速新式农业经济系统展开。

  将绿色作为农业全工业链展开的底子条件,聚集可持续展开。一方面,经过资源节省、循环运用、绿色开发,完结农业全链条的节能减损、降耗减排,构成“资源 – 加工 – 产品 – 资源”的循环方法,展开安全优质、绿色生态、养分健康的食物工业。另一方面,以出发日子生态彼此和谐为条件,施行绿色农产品的品牌化展开战略,构建齐备的绿色农产品的增值链;发挥农业的多功用性,发掘工业生态、文明、社会价值,促进三次工业交融,进步农业附加值,拓展农业展开空间。在区域层面,应以农业工业为根底来完结工业绿色化,以生态资源为中心来推进绿色工业化;以出发生态“双循环”来构建农业新工业展开格式,推进构成农业全工业链交融的绿色展开方法。

  农产品优质优价是农业增收的底子行动,应构建具有安全、养分、健康、优质、绿色特质的农产质量量分级规范,掩盖优质农产品产地准出与商场准入的全链条认证监管系统,支撑出产与消费商场规范化衔接,满意消费需求的多样化与差异化。详细而言,强化农业优质高效服务系统建造,发挥绿色出产系统的技能支撑效果,健全农产品安全与质量分级规范,从源头强化绿色优质农产品的供应;完善以质量为导向的农产品商场准入准则,构建出产与消费的信息对接机制,完善标签准则,满意顾客认知需求;完善农产质量量追溯与监管机制,加强农业全链条的信息整合,完善出产、加工、仓储等信息的揭露同享机制,进步顾客的品牌认可度,树立互信准则以保证农产品优质优价系统的执行。

  农业出产是农业全工业链的根底,农业全工业链绿色展开应将促进农人增收、进步农人福祉置于重要方位。以农业村庄出产主体为依托,以县、乡、村为底子单元,保证农人的主体位置;展开产地加工、产地旅行、产地服务,以第二、第三工业展开带动农业提效,促进农人增收,带动城乡交融与村庄复兴。活跃培养龙头企业,鼓舞企业承当社会职责,坚持企农利益的平衡性;展开农人同享工业,探究订单、公司 + 基地 + 农户等新式利益共享与共赢方法,带动中小规划运营主体展开,为村庄复兴和一起富裕供应坚实保证。

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